Nonostante in Svizzera il numero di posti negli alloggi di emergenza e nelle strutture di accoglienza per vittime di violenza sia aumentato, la situazione attuale non permette di rispondere alla crescente richiesta di aiuto. Nella sua seduta del 25 giugno 2025, il Consiglio federale ha adottato un rapporto in cui esprime le sue preoccupazioni al riguardo e sostiene gli sforzi annunciati dai Cantoni per garantire che nelle varie regioni sia disponibile un’offerta sufficiente e adeguata alle esigenze specifiche dei diversi gruppi della popolazione.

Dal 2017, il numero delle case protette per donne vittime di violenza e dei posti offerti da queste strutture e dagli alloggi di emergenza è aumentato. L’offerta non permette però ancora di rispondere alla crescente richiesta: ne conseguono attese talvolta lunghe o addirittura un rifiuto di presa a carico. Le numerose lacune che continuano a persistere in ambito stazionario sono dovute al sovraccarico delle strutture, alla mancanza di personale o alla divergenza tra i posti disponibili e le esigenze delle persone in cerca di protezione. Gli alloggi di emergenza e le case protette sono infatti difficilmente accessibili per altre vittime di violenza come i giovani, le persone con disabilità o problemi di salute, le persone anziane, gli uomini e le persone LGBTIQ. Infine, la disponibilità di servizi varia molto tra le regioni, al loro interno e tra i centri urbani e le zone periferiche.

Questi risultati emergono dal rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato 23.3016 della Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio nazionale. Il rapporto si basa sull’indagine condotta dalla Scuola universitaria professionale della Svizzera nordoccidentale e dalla Scuola universitaria di lavoro sociale di Friburgo su incarico della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS).

Il Consiglio federale si dice preoccupato di questa situazione, che giudica insoddisfacente. Si rammarica che le raccomandazioni formulate dalla CDOS nel 2021 siano state attuate soltanto in parte e che l’obiettivo di finanziamento duraturo delle case protette per donne non sia stato del tutto raggiunto. Per questo motivo, accoglie con favore la decisione della CDOS di istituire un gruppo di lavoro incaricato di elaborare soluzioni fondate per tutte le regioni svizzere. Incoraggia inoltre i Cantoni a proseguire i loro sforzi, in particolare al fine di migliorare l’offerta e l’accessibilità delle case protette e degli alloggi di emergenza per tutte le vittime di violenza, di rafforzare il coordinamento delle prestazioni e il sostegno post-accoglienza, di potenziare l’informazione destinata ai gruppi target e di garantire un finanziamento duraturo delle prestazioni.

Dal canto suo, il Consiglio federale seguirà con attenzione il prosieguo dei lavori in corso a livello federale per prevenire e lottare contro la violenza. Queste attività permetteranno in particolar modo di far sì che le persone interessate siano meglio informate in merito alle offerte di aiuto disponibili e a come accedervi. Una revisione della legge federale concernente l’aiuto alle vittime di reati è in corso. Il Consiglio federale continuerà infine a impegnarsi nei campi di sua competenza, affinché tutte le vittime di violenza beneficino della protezione e del sostegno di cui necessitano.

Saperne di più

Il 2024 è stato caratterizzato da un calo dei nati vivi per il terzo anno consecutivo. Anche il numero di matrimoni è diminuito, ma in questo caso per il secondo anno consecutivo. Il numero di decessi è rimasto complessivamente stabile, sebbene le tendenze varino a seconda del sesso e della fascia di età. Dal canto suo, invece, il numero di divorzi è aumentato. Questi sono alcuni dei risultati annuali definitivi relativi al 2024 della statistica del movimento naturale della popolazione realizzata dall'Ufficio federale di statistica (UST).

I risultati definitivi confermano le tendenze osservate al momento della pubblicazione dei dati provvisori nell'aprile 2025. In termini di nascite, i Paesi vicini (Francia, Italia, Austria e Germania) mostrano andamenti simili.

Nascite in calo per il terzo anno consecutivo

Nel 2024 la Svizzera ha registrato 78 300 nati vivi, ovvero 1800 (2,2%) in meno rispetto al 2023. Tale calo è inferiore a quelli osservati nel 2022 (-8,1%) e nel 2023 (-2,8%). Sempre nel 2024 il numero medio di figli per donna si attestava provvisoriamente a 1,29, un dato in costante diminuzione dal 2021.

Nel 2024 sono calate in particolare le nascite di terzi figli (-3,6%), seguite da quelle di secondi figli (-2,8%). Anche le nascite di primi figli sono diminuite, ma in modo meno marcato (-1,5%). Il calo del numero di nascite sta quindi rallentando l'espansione delle famiglie piuttosto che la fondazione di nuove. Queste tendenze sono già state osservate nei due anni precedenti.

Se si considera l'età della madre, dal 2023 il calo delle nascite è più pronunciato tra le donne sotto i 30 anni (-4,4%) che tra quelle di 30 anni o più (-1,5%). Il numero di nascite di primi figli è diminuito soprattutto tra le madri di meno di 30 anni (-452; -3,7%) e tra quelle di 40 anni o più (-48; -2,1%). L'età media delle madri alla nascita del primo figlio si attesta provvisoriamente a 31,3 anni.

A livello cantonale, il Vallese, Basilea Campagna e Appenzello Esterno sono stati gli unici a registrare un aumento delle nascite (tra il +0,2% e il +1,3%) nel 2024. I Cantoni ad aver presentato il calo maggiore sono stati Appenzello Interno, una parte dei Cantoni della Svizzera centrale, nonché Sciaffusa e Giura (i risultati devono essere interpretati con cautela nei Cantoni con un basso numero di osservazioni).

Aumento di decessi tra le donne dai 40 ai 79 anni

Nel 2024 in Svizzera sono decedute 71 900 persone, ovvero circa cento persone (0,2%) in più rispetto al 2023. Tra il 2023 e il 2024 il numero di decessi di uomini è leggermente aumentato (+0,3%), mentre quello di donne è rimasto stabile (0,0%). Le differenze nelle tendenze tra le età erano tuttavia più marcate per le donne: -3,6% di decessi per quelle sotto i 40 anni, +4,5% per quelle dai 40 ai 64 anni, +1,1% per quelle dai 65 ai 79 anni e -0,7% tra le donne di 80 anni o più. A titolo di paragone, per gli uomini l'andamento rispetto all'anno precedente variava tra il -0,6% e il +0,7% a seconda della fascia di età considerata. Nel complesso, l'aumento dei decessi è stato leggermente più pronunciato per le persone sotto i 65 anni (+0,9%) rispetto a quelle di 65 anni o più (+0,1%).

Secondo i dati definitivi, nel 2024 il numero di decessi è aumentato nella metà dei Cantoni. Le progressioni maggiori sono state rilevate nei Cantoni di Appenzello Esterno (+6,6%), Zugo (+5,6%) e Svitto (+5,2%). Nei Cantoni di Nidvaldo (-13,5%), Obvaldo (-7,9%) e Sciaffusa (-4,5%) sono invece stati registrati i cali più forti.

Nel 2024 l'incremento naturale, ovvero la differenza tra nascite e decessi, si attestava a 6300 persone, il che rappresenta il valore più basso registrato dal 1918. Per via del calo del numero di nascite e del leggero aumento del numero di decessi, dal 2023 l'incremento naturale della popolazione è diminuito del 23,0% (-1900 persone). Secondo i dati definitivi, nel 2024 quindici Cantoni hanno registrato più nascite che decessi. Il maggiore incremento naturale è stato rilevato nei Cantoni di Zurigo (+3100) e Vaud (+1600), mentre quello minore nel Cantone di Berna e in Ticino (-1100 per entrambi).

Meno matrimoni e più divorzi

Nel 2024 in Svizzera sono state celebrate 36 800 unioni, ovvero 1000 (2,6%) in meno rispetto al 2023, segnando il secondo anno consecutivo di calo. Ad eccezione degli anni 2020 e 2021, caratterizzati da restrizioni dovute alla pandemia, il numero di matrimoni non era così basso dal 1981 (35 800). Nel 2024 i matrimoni tra persone di sesso diverso sono stati 35 600 (-1,1%). Questi rappresentavano il 97% del numero totale di matrimoni. Rispetto al 2023, i matrimoni di coppie dello stesso sesso (800 nel 2024) e le conversioni di unioni domestiche registrate in matrimoni (300 nel 2024) hanno presentato un calo più marcato (risp. del -13,6% e del -59,1%). Ricordiamo che il matrimonio per tutti è entrato in vigore nel luglio 2022.

Sempre nel 2024, i matrimoni ad essersi conclusi con un divorzio sono stati 16 100, il che corrisponde a un aumento del 3,6% (+600) rispetto all'anno precedente. Di tutti questi divorzi, 35 riguardavano coppie dello stesso sesso. La durata media di un matrimonio al momento del divorzio è aumentata, passando a 15,8 anni (dato provvisorio).

521 cambiamenti di sesso nei registri dello stato civile

Dopo essere stati agevolati da una modifica legislativa all'inizio del 2022, i cambiamenti del sesso iscritto nel registro dello stato civile hanno continuato a diminuire. Sono passati da 713 nel 2023 a 521 nel 2024 (-26,9%). Nel 2024 il sesso iscritto nel registro dello stato civile è stato cambiato in 258 casi da «uomo» a «donna» e in 263 da «donna» a «uomo». Quasi tre quarti di questi cambiamenti hanno riguardato persone dai 15 ai 29 anni di età e quasi la metà sono stati registrati nella regione del Lemano e in quella di Zurigo.

Saperne di più

Nel 2024 i centri di aiuto alle vittime di reati hanno registrato 51 547 consultazioni a seguito di reati contro l'integrità fisica, psichica o sessuale. Ciò rappresenta un aumento del 5% rispetto al 2023. L'ammontare degli indennizzi o delle riparazioni morali concessi dai Cantoni alle vittime di reati o ai loro congiunti è stato di oltre 6,5 milioni di franchi. Queste cifre sono tratte dalla statistica degli aiuti alle vittime di reati realizzata dall'Ufficio federale di statistica (UST).

Dall'inizio dell'indagine nel 2000, il numero di consultazioni ha superato per la prima volta quota 50 000 in un anno. Delle 51 547 consultazioni rilevate nel 2024 in virtù della legge federale concernente l'aiuto alle vittime di reati (LAV) o della legge federale sulle misure coercitive a scopo assistenziale e i collocamenti extrafamiliari prima del 1981 (LMCCE), quasi tre quarti delle vittime o dei loro congiunti sono donne. Il 18% era minorenne al momento della consultazione e poco meno della metà delle persone interessate era di nazionalità svizzera.

Il 46% delle consultazioni ha riguardato lesioni personali o vie di fatto, mentre un terzo estorsioni e minacce o coazioni. Un reato contro l'integrità sessuale è menzionato nel 30% delle consultazioni. È bene tener presente, però, che per un'unica consulenza possono essere indicati diversi reati.

Inoltre, nel 71% dei casi registrati la vittima ha indicato di conoscere il presunto autore del reato. Nel 78% dei casi questi ultimi sono uomini e in poco meno di quattro consultazioni su dieci si trattava del coniuge o dell'ex coniuge della vittima. 

Aumento dell'8,5% degli importi concessi 

Delle 1098 domande di indennizzo, di acconti su indennizzi e/o di riparazioni morali registrate dai Cantoni nel 2024, ne è stato accolto il 71%. La somma totale degli indennizzi versati dai Cantoni ammontava a 1,2 milioni di franchi. Il totale delle riparazioni morali si attesta invece a 5,3 milioni di franchi, il che corrisponde complessivamente a un aumento dell'8,5% rispetto al 2023.

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